В законодательные акты постоянно вносятся изменения. Их характер обусловлен текущей ситуацией в стране, необходимостью в отмене старых, уже не актуальных положений, или, наоборот, необходимостью добавления новых.
В 40-ФЗ от 25 апреля 2002 “Об обязательном страховании гражданской…” (далее – Закон) ранее вносилось множество поправок. Последние из них еще даже не вступили в законную силу.
О законе
Несмотря на то, что утверждение Закона состоялось еще в апреле 2002, фактическое применение положений к правоотношениям, которые регулируются Законом, состоялось практически через год – 1 июля 2003 года (ч. 1 ст. 33 Закона).
В отношении отдельных норм были установлены прочие сроки вступления в законную силу. В частности, нормы о создании РСА и выдачи лицензий Центробанком для страховщиков на осуществление страховой деятельности вступили в силу с момента официального опубликования Закона – то есть с 6 мая 2002 года (в эту дату текст Закона был в 1-й раз опубликован в “Собрании законодательства РФ” № 18).
Всего с момента официального опубликования и до настоящего времени было утверждено 40 редакций.
1-я редакция начала действовать на следующий день после 1-го опубликования – с 7 мая 2002 года (за исключением отдельных положений). 2-я редакция была принята 23 июня 2003 года и начала действовать с 1 июля 2003 года (также за исключением некоторых положений).
Содержание
В последней действующей на момент написания статьи редакции № 39 Закона содержится:
- 6 Глав;
- 34 статьи + несколько подстатей.
Приведем все Главы и статьи с кратким описанием – какую информацию из них можно получить:
|
Глава |
Статья |
Краткое описание |
| 1 | 1 | Приведены определения всех понятий, которые встречаются в Законе |
| 2 | Указано, какими еще законодательными актами регулируется ОСАГО, помимо Закона | |
| 3 | Описываются основные принципы ОСАГО | |
| 2 | 4 | О том, кто обязан страховать машину по ОСАГО, кто не обязан, как компенсируется ущерб потерпевшим при отсутствии полиса |
| 5 | Рассказано о том, что порядок реализации прав и обязанностей сторон ОСАГО осуществляется посредством Правил обязательного страхования, утвержденных Положением Центробанка № 431-П от 19 сентября 2014 года | |
| 6 | От чего именно защищает страховка, а от чего не защищает | |
| 7 | Сколько страховщик заплатит потерпевшим при нанесении им вреда здоровью или имуществу | |
| 8 | О том, что тарифы на ОСАГО подлежат государственному регулированию и не могут быть в одностороннем порядке изменены страховщиками | |
| 9 | Описывается структура страховой премии – что она состоит из базовых ставок и коэффициентов, причем и базовые ставки, и коэффициенты установлены законодательно в Указании Центробанка № 3384-У от 19 сентября 2014 года “О предельных…” | |
| 10 | О том, что в общем случае договор ОСАГО заключается на 1 год, но может быть заключен и на иной срок – например, на срок до 20 дней при следовании ТС к месту проведения техосмотра | |
| 11 | Рассказано о действиях граждан при наступлении страхового случая | |
| 11.1. | В каких случаях и на каких условиях на место ДТП можно не вызывать сотрудников ГИБДД, а оформить ДТП самостоятельно | |
| 12 | Как осуществляется страховое возмещение – когда производится денежная выплата, а когда положен восстановительный ремонт, сроки проведения осмотра ТС и принятия решения о проведении независимой экспертизы | |
| 12.1. | Кто проводит независимую экспертизу, на основании какой методики и как | |
| 13 | Утратила силу с 1 сентября 2014 года | |
| 14 | В каких случаях страховщик может взыскать выплаченную им сумму со страхователя | |
| 14.1. | В каких случаях нужно обращаться не к страховщику виновника ДТП, а в свою страховую компанию | |
| 15 | В каком порядке заключается договор ОСАГО, какие нужны документы, особенности заключения договора в электронной форме и др. | |
| 16 | Порядок заключения договора, если ТС будет использоваться в определенный период года или управляться только определенными водителями | |
| 16.1. | Об обязательном досудебном урегулировании споров | |
| 17 | Каким категориям страхователей РФ осуществляет компенсацию уплаченной ими страховой премии | |
| 3 | 18 | В каких случаях РСА выплачивает компенсацию вместо страховщика причинителя вреда |
| 19 | О порядке осуществления компенсационных выплат | |
| 20 | Взыскание компенсационных выплат | |
| 4 | 21 | Требования к страховщикам, желающим получить лицензию от ЦБ РФ |
| 22 | Об обязанности страховщиков делать отчисления в РСА, об обеспечении бесперебойности функционирования сайтов в целях оформления е-ОСАГО | |
| 23 | Утратила силу с 1 марта 2008 года | |
| 5 | 24 | Что такое РСА, на основании чего действует |
| 25 | Функции РСА и полномочия | |
| 26 | О правоотношениях между РСА и страховщиками | |
| 26.1. | О соглашении ПВУ между РСА и страховщиками | |
| 27 | Об обязанности РСА осуществлять компенсационные выплаты | |
| 28 | Статус имущества РСА | |
| 29 | Размер взносов членов РСА | |
| 6 | 30 | Порядок межведомственного взаимодействия между участниками системы ОСАГО |
| 31 | О страховании ответственности водителей за рубежом | |
| 32 | Кто контролирует исполнение обязанности владельцев ТС по страхованию ОСАГО | |
| 33 | Когда Закон вступил в силу | |
| 34 | Об обязанности Президента и Правительства привести другие нормативные акты в соответствии с Законом |
Последние изменения с комментариями
Под последними изменениями будем понимать изменения, которые были внесены редакциями № 38, 39 и 40 (40 еще не вступила в силу).
Редакция № 38 была принята 26 июля 2017 года и начала действовать с 26 августа 2017 года:
| Изменение |
Комментарий |
| Ст. 14.1. Закона была дополнена новой частью 5.1. | Теперь, в случае возникновения споров между страховщиком причинителя вреда и страховщиком потерпевшего касаемо выплаты первым второму компенсации уплаченной в рамках ПВУ суммы, такие споры будут сначала рассматриваться специальной комиссией, созданной РСА, а лишь затем арбитражным судом |
| Изменение аб. 4 ч. 2 ст. 24 Закона | О праве РСА внести в свой Устав порядок формирования комиссии по спорам, возникающим в порядке, установленным новой ч. 5.1. ст. 14.1. Закона |
Комментарий – до вступления в силу редакции № 39 обращаться в свою страховую компанию для ПВУ нужно было, если:
- ущерб был причинен только транспортным средствам;
- в столкновении участвовали только 2 ТС (включая прицепы к ним).
После вступления в силу редакции № 39 количество ТС, участвующих в ДТП, для реализации права на ПВУ перестало иметь значение. То есть обращаться в свою компанию теперь нужно даже, если столкнулись 3, 4, 5 или более ТС. Главное условие для ПВУ – отсутствие пострадавших (погибших или с какими-либо травмами).
Последняя редакция — № 40, вступающая в силу с 1 июня 2019 года, внесет изменения только в ст. 11.1., регулирующую порядок оформления ДТП по “европротоколу”.
В частности:
- после 1 июня 2019 года лимит выплат по европротоколу будет расширен с 50 до 100 тыс. рублей (изменена будет ч. 4 ст. 11.1. Закона);
- после этой даты на водителей накладывается обязанность указывать в извещениях о ДТП об отсутствии разногласий;
- будет изменен порядок подтверждения ДТП для жителей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей – в частности, посте 1 июня участникам ДТП нужно передавать в АИС РСА фото- или видеозаписи с технических средств контролирования, обеспечивающих оперативное получение некорректируемой информации на основании сигналов ГЛОНАСС.
Контроль по исполнению
Контроль за исполнением страховщиками Закона осуществляет профессиональное объединение – РСА.
Контроль за исполнением обязанности по страхованию (по приобретению полисов ОСАГО) осуществляют должностные лица ГИБДД.
Итак, Закон вступил в силу с середины 2003 года. За все время существования Закона он был отредактирован 40 раз. Последняя редакция еще только вступит в юридическую силу с 1 июня 2019 года.